郑永年力挺广东“双转移”
这位国际知名学者表示,珠三角只靠低端劳动力无前景
本报讯 (记者 秦鸿雁 张志韬 实习生伍悦)放缓还是大步往前?金融危机之下,广东的“双转移”战略目前正在经受考验。无论是现实的“保增长”还是外界偶有的质疑声。昨天做客岭南大讲坛.公众论坛的新加坡国立大学东亚研究所所长、国际知名学者郑永年力挺“双转移”。他呼吁:双转移这一步要坚定地走下去。
在郑永年看来,过去的三十年,作为试点的广东,当时要做什么,并不清楚。珠三角就在那种前无经验可循的情况下,在很长时间里自由放任地发展。地方有关部门对本身的产业发展没有长远的政策,不问技术含量,资本含量,少考量对环境的影响,只要是外资就欢迎,只是一味的产业扩张。导致,低技术、劳动密集、高能源消耗、高污染一度等成了珠江三角洲经济的特色。
经过三十年后,这种旧的模式正面临着严峻挑战。它不能承受劳动力成本的提高,土地资源的变化,甚至劳动关系的变化等。一个不容忽视的现象时,后发的长江三角洲已经跑到珠三角的前面。三十年下来,珠三角目前在使用的仍然是大量的农民工。这是说不过去的。这表明珠三角在技术上一点没有进步,不能再这样下去,这样下去没有未来。
提出“双转移”是非常不容易的,是一个正确的选择,提出来的确需要很大的勇气。产业升级腾笼换鸟势必导致一些企业离开或关停,金融危机到来之后,情况更甚,广东的经济也受到了一定的影响。这一政策先前就受到一些方面的质疑,尤其是来自新自由主义经济学者的质疑。金融危机之后,更加给了一些人反对“双转移”的借口。“我个人认为反对‘双转移’是没有一点道理的,总只是靠低端劳动力的珠三角,永远不会有前景”。无论从产业升级还是劳工权利或者可持续发展来说,这一步必须走。
从新加坡的经验可以看到,这个花了44年,从第三世界走到第一世界的国家,在过去进行了多次产业升级,且持续升级。亚洲四小龙都历经过腾笼换鸟的阶段,这是必须的,需要相当长的时间,阵痛也是一定的。
尽管金融危机的确给了反对“双转移”人以借口,但郑永年认为,可以从危中看到机会。如果政府主动去关停一些企业,的确非常困难,现在有一些接受不了外部冲击的企业倒闭了,不见得是个坏事,或者“腾笼”的速度更快。
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