本报讯 从7月1日开始，包括九大市属公园和六大区属公园、17个森林公园在内的32个公园正式进入全免费时代，市民进出这些公园将可以分文不出。已销售的月票、年票、通用年票退票期限为7月1日至12月31日。

    据悉，目前广州市211个城市公园中，已有169个公园免费开放。42个收费城市公园中，属市政园林局管理的有12个。此次九大公园免费后，收费的市属公园中除了动物园外还包括属于风景区的白云山。

    与该优惠政策配套，目前部分在免费名单之列的公园已经收到消息，为可能到来的客流高峰提前做一些准备。购买单个公园7月份月票的，可退回全部票款；购买公园年票、通用年票的，可退回50%的票款。而市政府也表示将对在名单之列的公园采取财政拨款的方式弥补损失的门票收入。

    大部分市民对于免费公园都表示欢迎，觉得政府此举给大家带来实惠，但也有部分市民表示担心公园免费后会有流浪汉或拾荒者将破坏公园原有环境。

    免费开放公园名单

    市园林绿化部门管理的公园：越秀公园、流花湖公园、文化公园、黄花岗公园、广州起义烈士陵园、珠江公园、雕塑公园、麓湖公园内聚芳园、星海园。

    区园林绿化部门管理的公园：东山湖公园、三元里抗英斗争纪念公园、荔湾湖公园、双桥公园、天河公园、晓港公园(共6个公园)。

    森林公园(目前正在收费的7月1日起取消收费，尚未收费的不再纳入收费范畴)：白云区聚龙山森林公园，天河区火炉山、龙眼洞、凤凰山森林公园，黄埔区龙头山森林公园，萝岗区金坑、白兰花森林公园，番禺区大夫山、滴水岩、十八罗汉森林公园，南沙区黄山鲁森林公园，花都区九龙潭森林公园，从化市风云岭森林公园，增城市蕉石岭、南香山、中新、白洞森林公园。

    影响

    旅行社或成大赢家

    在本次免费公园之列的九大市属公园当中，其中有三家曾入选羊城八景，五家是广州一日游线路的景点。有分析人士指出，这些公园免费，带团来参观的旅行社，将可以降低相当一部分成本，有可能成为政策的最大受惠者之一。

    据广之旅省内游中心负责人杨坚介绍，本次免费的9个市属公园当中，越秀公园、黄花岗公园、流花公园、烈士陵园、雕塑公园都属于广州一日线路的景点，其中越秀公园由于拥有五羊塑像、镇海楼等广州标志性建筑，成为游客公认必去的广州名胜，黄花岗、烈士陵园则由于革命气氛浓厚，成为广州红色旅游最青睐的景点。

    杨坚算了一笔账，目前广之旅的广州一日游的团费在100元左右，如果上述公园实施免费以后，保守估计一日游团费可以降低10-15元。以越秀公园为例，每天大概有20台旅行车进园，每台车约40人，如果每人票价5块的话，那么公园每月将为旅行社让利4000元左右。

    据了解，在上述公园开放之前，番禺区的大夫山森林公园，就由于免门票，成为各大国内团、珠三角团争相追捧的景点。不过，广东国旅相关负责人则表示，如果公园实施免门票，而提高旅行车的停车费，仍然很难提高对旅行社的吸引力。

    周边楼盘受益有限

    合富辉煌集团首席分析师黎文江表示，公园免费不等于给周边楼盘带来很大好处。业主不是天天都去公园，而且也不是所有公园都免费开放，免费的公园大部分规模比较小，只会对很小范围产生影响。

    黎文江认为，相比于楼价来说，公园免费只是杯水车薪。即使有楼盘以此来为自己加分，对买主构成的影响也非常小，因为买家也会去考虑值不值得，对楼价更不会有什么影响。

    记者走访

    1 越秀公园

    开放时间：1957年11月

    地点：越秀区解放北路988号

    面积：86万平方米

    票价：全票5元，普通月票15，退休月票4元，普通年票138元

    交通：33、550、529、225、101、133等多路公交可达，地铁二号线设有越秀公园站。

    情愿优惠也不要免费

    “公园免费？梗系唔好啦！”听说越秀公园要实行免费，市民罗姨毫不客气地甩手拧头强烈反对。“我就是贪呢度公园大，环境好，若果免费，这样的环境肯定会被破坏！”

    罗姨家住瑞宝乡附近，尽管离自家最近的就是晓港公园，可罗姨和同伴——— 家住天河环市东附近的王姨，却宁可舍近求远，搭乘约半小时，也偏好来越秀公园。

    一旁的王姨附和着说，越秀公园健身设施多，像洗手间等公共环境都挺干净“要是政府真的要惠民，情愿价格再优惠点也不要不用钱。如果越秀公园实施免费，那这地方一定会毁掉的。”罗姨和王姨担忧，一旦公园实行免费后，盲流肯定增多。

    2 雕塑公园

    开放时间：1996年12月28日

    门票：普通票价10元，优惠价8元

    地点：白云山飞鹅岭游览区

    面积：46公顷

    交通：乘坐大学城1线、36、66、76、189、278、481等多路公交到市交控中心下可达

    应制定严格保护雕塑制度

    雕塑公园几名环卫工人介绍，公园的环卫是外包给一家公司在做，现在一天大概打扫三四次，“如果免费，估计一天得多打扫几次”。该园一名保安表示，由于晚上进园的人很少，“大家多倒班应该可以应付”。

    常在该园游玩的市民则表示，公园里的很多雕塑容易攀爬，这位市民建议园方提前想好应对措施，比如制定严格的雕塑保护制度，一旦发现损坏将严惩。

    3 麓湖聚芳园

    建成时间：最早建于1948年

    地点：麓湖路11号麓湖西南岸

    面积：40公顷

    票价：普通票3元，优惠票2.5元，月票18元

    交通：乘坐544、190、76路汽车到麓景路总站或乘坐546、184、547、63、109、110、111、297、883路车到省第二中医院站或横枝岗站后步行。

    职工多加班应对高峰

    昨日下午，偌大的公园只有四五位前来散步的阿伯。居住在附近的梁伯说，早晨人最多，附近许多老人家都会来锻炼。该园工作人员表示可能会采取让现有职工多加班的方式应对免费后的客流高峰，对于环卫和安全方面的问题，除了增加人手外还会多张贴一些宣传画提醒市民配合。

    4 麓湖星海园

    开放时间：1985年

    地点：麓湖路11号麓湖西岸

    面积：6000平米

    票价：普通票3元，优惠票2.5元，月票18元

    交通：同麓湖聚芳园

    游客非常少　不担心免费

    对于免费之后可能带来的问题，一名工作人员表示并不担心，“平常这里的游客非常少，主要是老年人早晚前来锻炼，即使免费估计来的游客也不会特别多，垃圾稍微多一点，我们也能清理掉”。

    而记者也在该园看到，由于游客稀少，园内的整洁程度简直让人惊讶，地上没有一丝废弃垃圾，甚至连一张废纸都没有，而在进园处的大草坪景观上，赫然写着它获得了市政园林局最佳景观奖。

    5 黄花岗公园

    建设时间：始建于1912年

    地点：先烈中路

    面积：13万平方米

    票价：次票8元，老人月票4元，普通月票15元

    交通：乘坐6、11、16、65、85、122、223、72、192路公交车至黄花岗站

    民国石刻要加强保护

    昨日下午，黄花岗公园正门300多米的墓道上，站满了耍扇舞、太极剑的老人家。记者走访发现，公园内没有“园中园”收费项目。市民郭小姐担心，公园开放后，众多民国年间留下的石刻，如果不加强保护，极有可能被破坏。据了解，黄花岗公园周边有多个小区和宿舍大院，大部分缺乏开阔活动场所。家住御龙庭的郭小姐表示，“以后可以经常去公园打羽毛球了。”

    6 文化公园

    开放时间：1951年

    地点：西堤二马路37号

    面积：8.3万平方米

    票价：全票3元，普通月票20元，退休月票6元

    交通：公交106、110、123、81路公交总站；131B、209、238、38、旅游2线、夜7路均可达文化公园站。

    展览看不完菊花赏不够

    文化公园真是名副其实享有“文化”气质。几十年来所举办的展览达2000个以上。“总是有看不完的展览似的。”附近的市民张伯称，游园的同时还能学到不少知识，他就是在书画展上结识了不少朋友。

    老街坊陈阿婆告诉记者，每年11月菊展，她们全家都会来赏花，一家人在文化公园收获了不少欢乐。据悉，文化公园的招牌活动“羊城菊会”始于1953年，已成为广州地区唯一坚持举办的大型菊花展览。

    7 流花湖公园

    开放时间：1958年，市政府为疏导街道水患，组织全市人民义务劳动，建成流花湖等四个人工湖，后辟为公园。

    地点：流花路100号

    面积：54.43公顷

    票价：全票5元，普通月票15元，退休月票4元，普通年票138元

    交通：2、5、7、12、15、31、38、42、62、105、133、181、202、215、239、251、288、289、518等路公交。

    担心公园成行人通道

    昨日下午，记者走访流花湖公园，多位市民不赞成公园取消门票。市民岑姨表示，如果撤销了这道进园门槛，任何人都能进来，“游客点有安全感啊？！”“不收费那公园不就成了行人通道？！”市民曾叔举例中央公园表示，“中央公园免费，走近那里势必闻到一股臊味，而且易‘黄色’泛滥。”曾叔直言，政府实行公园免费，有利有弊，但也要分清两者的比例。

    8 烈士陵园

    建成时间：1954年

    地点：中山二路东较场北面

    面积：18万平方米

    票价：次票3元，退休职工月票4元

    交通：地铁一号线烈士陵园站，公交1、102、107、183、221路等

    进园人数应加以限制

    记者观察到，隶属于烈士陵园的人工湖等景点没有需要另外收费，外包的游乐项目则属于自愿参与性质。家住大东门的街坊玲姐说，烈士陵园门票低廉，因地处市中心而很受本地人欢迎。她和晨练好友担心，免费开放后虽能每月省下4元月票，但公园能否维持原有秩序则要打问号。有街坊建议，“如果开放，有必要限制进园人数，加强治安巡防。”

    另外，建设于园内的广东革命历史博物馆因隶属市文化局，目前仍需收取门票，管理处称暂不知道陵园西路大门届时是否开放。

    9 珠江公园

    开放时间：2000年

    地点：坐落于天河区珠江新城东侧

    面积：28公顷

    票价：普通票价5元，半票2.5元，普通月票15元，退休月票(61-64岁)4元

    交通：花城会展中心站：811东、293东、293西、545东、545西；马场路站：138南、138北、63南、63北；石牌村站：公交车线路共有42条。

    闹市大氧吧或大打折扣

    家住体育西路的徐先生一周内总会在假期和家人来珠江公园游园一两次。对于免费入园，他表示，“我就喜欢这里的静，门票5元一张不贵，宁愿收费，买一份安静。如果一开放，什么人都能进来，那还哪有静可谈。”

    而在附近小区居住的张姨担心：“园内卫生环境能保证吗？”她表示，现在公园到处都能见到不少清洁人员为保洁工作努力，“晨运自然空气好”，可是以后开放了，“真怕一些人因个人不注意保护环境，而让这个空气清新，藏于城市中心的大氧吧大打折扣。”

    声音

    “打掉围墙才是真正的开放”

    广州市城市规划勘测设计研究院规划设计二所所长王鹰翅认为，公园免费对市民开放是城市发展的方向，但单纯免费开放并不彻底，真正的开放是打掉公园围墙，像西湖一样让市民自如享受城市资源。

    他还建议，通过发动社区力量，让退休的老人担当义务管理员，以缓解公园免费开放带来的监管难题。

    “后续资金投入一定要保障”

    市政协委员韩志鹏认为，公园本来就姓“公”，把公园作为营利性机构不应该，公园免费对游客开放是惠民的好事。但他担心公园免费开放后，会带来公园服务质量下降和治安问题。

    “既然政府如此慷慨把市属公园免费开放，后续资金投入一定要有保障。”韩志鹏强调，只有政府投入资金到位、公园管理到位，这一惠民政策才能持续下去。

    免费进程

    跨入免费时代花了十年

    广州市属公园跨入免费时代，花了10年。

    1999年：人民公园初试免费困难多多

    能成为最早的免费市属公园，人民公园的地理位置起了决定性作用。

    当1999年广州提出“一年一小变、三年一大变”的整治工程之后，在市府眼皮底下的这个公园自然成为首个“小变”的对象。当时为了开好“小变”的头，政府先手拆除了这里的集邮市场并撤销了原有的众多档口，又给公园铺上了花岗岩路面和仿水磨石园道，新增了绿化种植面积。为应对免费之后的客流高峰，政府还在全园偏僻位置安装园灯百余支、翻新了厕所。

    麻烦也接踵而来：许多刚种好的草地仅仅一两天就走出一条“路”，公园明确规定不能在园内进行球类活动，但总有人置若罔闻……直到几个月后，不文明的现象才略有好转。

    2003年：东风公园免费后游客翻倍

    2003年9月，东风公园也步人民公园的后尘走向免费。

    在免费开放前，园方增加了保安力量并增设保安执勤亭，使保安人员从最初的9人增至16人，作为配套措施还在公园阴暗处新增了4组照明灯和10多组庭园灯；为了应对游客的增加，园方还事先将在原中央大草坪上新铺装生态休息平台增设坐凳。最值得一提的是，公园发起了一个“文明游客”的宣传活动，呼吁免费后市民共同爱护公园环境。

    2008年底：全市九大公园年票一票通

    在东风公园的成功转型之后，迁址后的儿童公园也于2004年开始免费，之后，一直关注免费进程的市人大代表和政协委员就呼吁扩大免费范围，甚至在两会上向市政园林局联名发问。但当时考虑到免费之后财政支持和公园管理的问题，市政府和市政园林局都表示难以一步到位。

    当年年底，市政园林局终于向市属公园全免费迈出坚实一步，出台政策让全市九大市属公园的年票可以通用，由于各公园的游客以老人居多，该政策虽然只针对年票优惠，但实际上让各公园的服务受众享受到实惠。

    眼见新政出台后让通用年票销售行情看涨，又有媒体和人大代表提出广州公园全免费一事，市政部门当时回应将上报免费方案等市府批准。

    经过一系列的审批和调整，这一呼吁终将实现。

    02-03版统筹：本报记者 魏凯

    采写：本报记者 裘萍 魏凯 游星宇 吴广宇 李健 何平 朱丹婷 徐艳